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工信部发布《铜冶炼行业规范条件》(全文)

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本文摘要:《铜冶金行业规范条件》 中华人民共和国工业和信息化部 公 勒令 2014年 第29号 为更进一步强化铜冶金行业管理,遏止低水平重复建设,规范现有铜冶金企业生产经营秩序,提高资源综合利用亲率和节能环保水平,推展铜工业结构调整和产业升级,增进铜冶金行业持续身体健康发展,根据国家有关法律法规和产业政策,经商有关部门,制订《铜冶金行业规范条件》,现不予公告。

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《铜冶金行业规范条件》  中华人民共和国工业和信息化部  公 勒令  2014年 第29号  为更进一步强化铜冶金行业管理,遏止低水平重复建设,规范现有铜冶金企业生产经营秩序,提高资源综合利用亲率和节能环保水平,推展铜工业结构调整和产业升级,增进铜冶金行业持续身体健康发展,根据国家有关法律法规和产业政策,经商有关部门,制订《铜冶金行业规范条件》,现不予公告。  附件: 铜冶金行业规范条件.doc  工业和信息化部  2014年4月14日《铜冶金行业规范条件》  为减缓铜工业结构调整,创建统一对外开放、竞争有序的市场体系,规范企业生产经营秩序,增进行业持续身体健康协调发展,依据涉及产业政策和规划,现将《铜行业准入条件(2006年)》修改为《铜冶金行业规范条件》。

本规范条件限于于利用铜精矿和不含铜二次资源为原料的铜冶金企业。  一、企业布局、生产规模  (一)企业布局  新建或者改建的铜冶金项目必需符合国家产业政策、土地利用总体规划、主体功能区规划和行业发展规划等规划拒绝。在城镇及其近郊,居民集中区等环境敏感区域,以及大气污染防治自卫联控重点地区建设铜冶金项目,不应根据环境影响评价结论,合理确认厂址及其与周围人群和敏感区域的距离。  (二)生产规模  新建和改建利用铜精矿和不含铜二次资源的铜冶金企业,冶金能力需在10万吨/年及以上。

希望大中型骨干铜冶金企业同时处置铜精矿及不含铜二次资源。现有利用含铜二次资源  为原料的铜冶金企业生产规模不得高于5万吨/年。

铜冶金项目的低于资本金比例必需超过20%。  二、质量、工艺和装备  (一)质量  铜冶金企业需不具备完善的产品质量管理体系,阴极铜必需合乎国家标准(GB/T467-2010),其他产品质量必需符合国家或行业适当标准。

  (二)工艺技术和装备  新建和改建利用铜精矿的铜冶金项目,需使用生产效率高、工艺先进设备、能耗较低、环保合格、资源综合利用好的先进设备工艺,如闪速冶炼、富氧底刮起、富氧侧刮起、富氧顶吹、白银炉冶炼、制备炉冶炼、复沉铜冶金等富氧冶炼工艺,以及其他先进设备铜冶金工艺技术。必需配备烟气制酸、资源综合利用、节约能源等设施。烟气制酸需使用稀酸洗净净化、双并转双吸食(或三并转三吸食)工艺,烟气净化不准使用水洗或冷浓酸洗净工艺,硫酸尾气需设管理设施。

设计搭配的冶金尾气余热重复使用、收尘工艺及设备必需符合国家《节约能源法》、《清洁生产实施细则》、《环境保护法》、《清洁生产标准 铜冶炼业》(HJ558-  2010)和《清洁生产标准 铜电解业》(HJ559-2010)等拒绝。  新建和改建利用各种含铜二次资源的铜冶金项目,需使用先进设备的节能环保、清洁生产工艺和设备。预处理环节不应使用导线剥皮机、铜米机等自动化程度低的机械法碎裂分选设备,对类似绝缘层及漆包线等除漆必须烧毁的,必需使用烟气管理设施完备的环保型焚烧炉。禁令使用化学法以及无烟气管理设施的烧毁工艺和装备。

冶金工艺需使用NGL炉、转动顶吹炉、提炼摇炉、倾动式精炼炉、100吨以上改进型阳极炉(反射炉)以及其他生产效率高、能耗较低、资源综合利用效果好、环保合格的先进设备生产工艺及装备,同时不应设施不具备二恶英防控能力的设备设施。禁令用于必要燃煤的反射炉冶炼含铜二次资源。

全面出局无烟气管理措施的冶金工艺及设备。  三、能源消耗  铜冶金企业需不具备完善的能源管理体系,配有适当的能源(水)计量器具,有条件的企业不应创建能源管理中心,所有企业能耗必须符合国家涉及标准的规定。  新建利用铜精矿的铜冶金企业粗铜冶金工艺综合能耗在180千克标准煤/吨及以下,电解工序(不含电解液净化)综合能耗在100千克标准煤/吨及以下。现有铜冶金企业粗铜冶金工艺综合能耗在300千克标准煤/吨及以下。

  新建利用含铜二次资源的铜冶金企业阴极铜提炼工艺综合能耗在360千克标准煤/吨及以下,其中阳极铜工艺综合能耗在290千克标准煤/吨及以下。现有利用含铜二次资源的铜冶金企业阴极铜提炼工艺综合能耗在430千克标准煤/吨及以下,其中阳极铜工艺综合能耗在360千克标准煤/吨及以下。

  四、资源综合利用  新建铜冶金企业占地面积不应高于4平方米/吨铜,水循环利用率不应超过97.5%以上,吨铜新的水消耗不应在20吨以下,铜冶金硫的总捕集率须超过99%以上,硫的回收率需超过97.5%以上,铜冶金不含重金属废水必需达标排放,排水量必需超过国家涉及标准的规定。现有企业水循环利用率不应超过97%以上,吨铜新的水消耗不应在20吨以下,铜冶金硫的总捕集率须超过98.5%以上,硫的回收率需超过97%以上。

新建含铜二次资源冶金企业的水循环利用率不应超过95%以上,现有含铜二次资源冶金企业的水循环利用率不应超过90%以上。  希望铜冶金企业建设浸润熟贵金属综合重复使用利用装置。  五、环境保护  铜冶金企业必需遵从环境保护涉及法律、法规和政策,所有新建、改建铜冶金项目必需严格执行环境影响评价制度,实施各项环境保护措施,项目予以环境保护部门竣工验收不得月投产。企业要按规定办理《污水处理许可证》(仍未实施污水处理许可证的地区除外)后,方可展开生产和销售等经营活动,持证污水处理,达标排放。

企业理应完善的企业环境管理机构,制订有效地的企业环境管理制度。  铜冶金企业要做污染物处理工艺技术不切实际,管理设施齐备,运营确保记录齐全,与主体生产设施实时运营,各项铜冶金污染物废气要合乎《铜、镍、钴工业污染物废气标准》(GB25467-2010),企业污染物废气总量不多达环保部门核定的总量掌控指标。

新建及改建项目要实时建设设施在线污染物监测设施并与当地环保部门联网,现有企业不应在2014年前已完成。铜冶金企业最后荒废渣必需展开无害化处置。  六、安全性生产与职业病预防  铜冶金企业必需遵从《安全性生产法》、《职业病防治法》等法律法规规定,继续执行确保安全性生产和职业病危害防水的国家标准或行业标准。

新建和改建项目安全性设施和职业病防水设施必需严苛遵守三同时申请。企业必需依法参与养老、失业、医疗、工伤等各类保险,并为从业人员足额交纳涉及保险费用。积极开展安全性生产标准化工作,增强安全性生产基础建设。

  七、规范管理  (一)铜冶金行业企业规范条件的申请人、审查及公告  1.工业和信息化部负责管理铜冶金行业企业规范的管理。申请人规范的企业需编成《铜冶金行业规范申请报告》,并按拒绝获取涉及材料。地方企业通过本地区工业主管部门向工业和信息化部申请人,中央企业必要向工业和信息化部申请人,并附省级工业主管部门意见。

  2.各省、自治区、直辖市及计划单列市工业主管部门负责管理接管本地区涉及企业规范条件申请人和全案,中央企业自审。  3.工业和信息化部依据规范标准,对申请人企业展开核查,适当时征询环境保护部等部门意见后,对符合规范条件的企业展开审批,无异议的不予公告。  (二)公告企业实施动态管理  工业和信息化部对公告企业名单展开动态管理。地方各级工业主管部门每年要对本地区企业继续执行规范条件的情况展开监督检查。

工业和信息化部对公告企业展开抽验。希望社会各界对公告企业规范情况展开监督。公告企业有下列情况的将撤消其公告资格:  1.填写涉及资料有弄虚作假不道德的;  2.拒绝接受监督检查的;  3.无法维持规范条件拒绝的;  4.再次发生较小及以上生产安全事故和脑溢血环境事件,导致相当严重社会影响的;  5.存在国家明令出局的领先生产能力的。  公告符合规范条件的企业名单,作为涉及政策反对的基础性依据。

对未列为公告名单的企业,涉及政策未予反对。  八、附则  (一)本规范条件限于于中华人民共和国境内(台湾、香港、澳门地区除外)所有类型的铜冶金行业生产企业,也限于于利用其他装备改建成铜冶金设备后专门从事铜冶金的生产不道德。

  (二)本规范条件中牵涉到的国家标准若展开了修改,则按修改后的新标准继续执行。  (三)本规范条件自2014年5月1日起实行,原《铜行业准入条件》(2006年第40号公告)同时废除。  (四)本规范条件由工业和信息化部负责管理说明,并根据行业发展情况展开修改。


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